Cette insoutenable réalité soulève aux quatre coins de la planète compassion et indignation sans pour autant que la communauté internationale n'intervienne autrement que par des actions ponctuelles.

François Guillaume ne se contente pas de dénoncer le scandale de la faim et du sous-développement ; il propose pour le Tiers-monde un plan capable de réduire la fracture Nord-Sud ; un plan qu'il a établi et approfondi en relation avec les dirigeants des pays riches et pauvres et avec les acteurs de terrain. Rejetant l'assistanat qui démotive les populations défavorisées et restreint leur liberté, dénonçant les utopies qui apaisent les consciences, son projet mobilise toutes les instances internationales et tire son essence de l'indispensable coordination des politiques agricoles, commerciales et monétaires. En intégrant les réalités locales et en visant la pérennité des actions entreprises, le plan Guillaume pour vaincre la faim répond au désespoir de populations pour lesquelles l'exode est aujourd'hui la seule espérance.

Les droits d'auteur de ce livre sont directement reversés à l'association "Le plan Guillaume", qui lutte activement contre la faim depuis 20 ans.
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Ce rapport analyse les évolutions des politiques agricoles intervenues au cours de la période 2006-08 dans sept économies : Afrique du Sud, Brésil, Chili, Chine, Inde, Russie et Ukraine. Cette période a été marquée par une hausse significative des prix mondiaux de la plupart des produits agricoles, mais pas de tous cependant. Face à la flambée des prix alimentaires, les pouvoirs publics ont mis en place différentes mesures : réductions tarifaires, restrictions à l´exportation, relèvement des prix minimums et contrôle des prix, subventions aux intrants, vente des stocks et transferts directs aux plus démunis. Par ailleurs, ils ont souvent choisi de développer les mécanismes de crédit bonifié et/ou de rééchelonnement de la dette, cherché à améliorer la mise en oeuvre et les performances des politiques agricoles, étendu plus largement les programmes d´assurance, et accéléré la réforme agraire. Le rapport comprend également une annexe statistique très complète, qui donne un large éventail d´informations contextuelles sur ces économies.

Le rapport fournit les estimations du soutien accordé à l´agriculture entre 1995 et 2007 pour six des pays pris en compte (à l´exception de l´Inde), effectuées conformément à la méthode de mesure de l´OCDE récemment révisée. Ces chiffres permettent une comparaison cohérente de l´évolution du niveau et de la composition du soutien aux producteurs et à l´ensemble du secteur, tant entre les différentes économies émergentes qu´avec les pays de l´OCDE.
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Ce rapport constitue une source unique d´estimations récentes du soutien à l´agriculture et fournit un panorama du soutien à l´agriculture dans la zone de l´OCDE, complété par des chapitres sur l´évolution des politiques agricoles dans chaque pays de l´OCDE. Le soutien global accordé aux agriculteurs des pays de l´OCDE est en baisse. Ce rapport montre que la baisse du soutien a été en grande partie due à un resserrement de l´écart entre les prix des produits agricoles sur les marchés nationaux et sur les marchés mondiaux.

Ce rapport porte également sur l´impact des crises financière et économique actuelles sur le secteur agricole ainsi que sur les réponses apportées par les pouvoirs publics. L´agriculture devrait mieux s´en sortir que nombre d´autres secteurs. Elle est moins exposée financièrement, la demande pour ses produits est moins sensible aux baisses de revenu et les politiques de soutien en place dans bon nombre de pays peuvent atténuer l´impact de la crise. Les pouvoirs publics font face à une situation budgétaire plus tendue, ce qui suscitera probablement la révision des politiques de soutien, y compris en matière agricole.

La loi agricole de 2008 des États-Unis, le "Bilan de santé" de la politique agricole commune et l´accord-cadre Cultivons l´avenirau Canada sont également passés en revue dans ce rapport. Une section spéciale traite de l´évolution des politiques agro-environnementales des pays de l´OCDE.
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